Contexto General

La Fábrica Militar de Río Tercero, ubicada en Córdoba, es una de las cinco plantas de Fabricaciones Militares Sociedad del Estado (FMSE), dependiente del Ministerio de Defensa. Fundada en 1936, históricamente ha sido clave en la producción química (ácido nítrico, ácido sulfúrico, nitrato de amonio) y metalmecánica (reparación de vagones, componentes para minería y defensa). Su relevancia estratégica radica en su aporte a la industria pesada, la defensa nacional y el desarrollo regional. Sin embargo, su trayectoria ha estado marcada por altibajos, desde el auge en las décadas de 1940-1970 hasta procesos de achicamiento en los 1990 tras las privatizaciones menemistas y las explosiones de 1995, consideradas un atentado para encubrir irregularidades.

 

En 2025, la FMRT enfrenta una situación de incertidumbre operativa, financiera y laboral, agravada por decisiones del Ministerio de Defensa bajo la gestión del gobierno de Javier Milei, iniciado en diciembre de 2023. Estas decisiones, enmarcadas en una política de reducción del Estado y apertura al sector privado, han generado tensiones con los trabajadores y cuestionamientos sobre el futuro de la fábrica.

Análisis Crítico del Ministerio de Defensa

1. Transformación en Sociedad Anónima Unipersonal (SAU): Modernización o Desmantelamiento?

En noviembre de 2024, el Ministerio de Defensa aprobó la conversión de Fabricaciones Militares de Sociedad del Estado a Sociedad Anónima Unipersonal (SAU), con el Estado como único accionista inicial, según el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023. El Ministerio argumentó que esta transformación busca "modernizar" la estructura operativa, otorgando mayor "agilidad y flexibilidad" para competir en el mercado, operar bajo normas de derecho privado y facilitar alianzas estratégicas o financiamiento externo.

 

Crítica:

• Falta de Transparencia y Plan Estratégico: El Ministerio no ha presentado un plan claro sobre cómo la SAU garantizará la sostenibilidad de la FMRT o su rol en la defensa nacional. La transición a SAU, aunque no implica privatización inmediata (FMSE no está en la lista de empresas privatizables de la Ley Bases), abre la puerta a la incorporación de capital privado en sectores específicos, como el metalmecánico, sin detallar cómo se protegerá el interés público.

   

   

• Riesgo de Pérdida de Soberanía: La FMRT produce insumos estratégicos para la defensa (municiones, explosivos) y la industria (químicos para minería). Delegar operaciones a privados, especialmente extranjeros, podría comprometer la autonomía industrial y la seguridad nacional, un aspecto que el Ministerio no aborda con claridad.

• Contradicción con la Realidad Operativa: La narrativa de "modernización" choca con la realidad de la fábrica, que ha perdido clientes clave (como Petroquímica Río Tercero) y enfrenta paralización en sectores como el metalmecánico, donde incluso cañones del Ejército Argentino fueron retirados sin modernizar en 2025.

   

   

 

2. Reducción de Personal: Ajuste o Ineficiencia?

El Ministerio de Defensa ha impulsado un plan de achicamiento del personal en FMSE, incluyendo la FMRT, mediante retiros voluntarios y jubilaciones anticipadas. Entre noviembre 2023 y marzo 2025, FMSE perdió un cuarto de sus trabajadores, con 51 de los 381 empleados de Río Tercero acogidos al retiro voluntario en 2024 (13% del plantel). En mayo 2025, la FMRT cuenta con aproximadamente 320 empleados, un número significativamente menor a los más de 2.000 de las décadas de 1960-1970.

 

 

Crítica:

• Impacto en la Capacidad Productiva: La reducción de personal, justificada como una medida para bajar costos operativos, ha debilitado la capacidad de la FMRT, especialmente en el sector metalmecánico, que requiere mano de obra calificada. El Ministerio no ha acompañado estas medidas con inversiones significativas para mantener o aumentar la producción, lo que sugiere un enfoque cortoplacista.

   

• Falta de Diálogo con los Trabajadores: El gremio ATE ha denunciado "manejos secretos" y la ausencia de consulta con los empleados, quienes están en estado de alerta y movilización. La incertidumbre laboral, sumada a la falta de claridad sobre el futuro de la fábrica, genera desmotivación y pérdida de talento especializado.

   

• Contradicción con el Discurso de Eficiencia: El Ministerio afirma que la FMRT no depende de fondos del Tesoro Nacional para sueldos desde 2022, lo que indica cierta autosuficiencia. Sin embargo, en lugar de capitalizar esta fortaleza con inversiones, opta por el achicamiento, lo que cuestiona la lógica de su estrategia.

   

3. Gestión Operativa y Pérdida de Clientes

La FMRT ha enfrentado serios reveses operativos en 2024-2025. La división química, que produce ácido nítrico y sulfúrico, sigue siendo la principal fuente de ingresos, pero perdió a su principal cliente privado, Petroquímica Río Tercero, en 2024. El sector metalmecánico, por su parte, está prácticamente paralizado, con proyectos como la modernización de cañones Citer 155mm trasladados a otras unidades del Ejército.

 

Crítica:

• Falta de Estrategia Comercial: El Ministerio no ha implementado un plan para diversificar clientes o mercados, dejando a la FMRT vulnerable ante la pérdida de contratos. La apertura de importaciones, promovida por el gobierno, ha aumentado la competencia para los productos químicos de la fábrica, sin que el Ministerio ofrezca medidas de protección o incentivo a la industria nacional.

   

• Abandono del Sector Metalmecánico: La decisión de retirar cañones del Ejército sin modernizarlos y la falta de nuevos proyectos (como los vagones para Belgrano Cargas en 2022) reflejan una despriorización del sector metalmecánico, que históricamente complementaba la producción química. Esto contrasta con el discurso de "valor estratégico" que el Ministerio atribuye a la FMRT.

   

   

• Ausencia de Inversión: A pesar de mejoras en las plantas de ácido nítrico y sulfúrico en 2023, no hay evidencia de nuevas inversiones en 2024-2025 para reactivar la fábrica. El Ministerio parece confiar en futuros socios privados, lo que delega la responsabilidad del desarrollo industrial a actores externos.

   

4. Indemnizaciones Pendientes por las Explosiones de 1995

El Ministerio de Defensa sigue sin resolver completamente las indemnizaciones por las explosiones de 1995, que dejaron 7 muertos, 300 heridos y daños materiales significativos. Aunque en 2023 se prometió un DNU para pagar $24 mil millones a los damnificados, en 2025 aún hay demoras para unos 8.000 riotercerenses, lo que refleja ineficiencia administrativa y falta de compromiso con las víctimas.

 

 

Crítica:

• Negligencia Histórica: La demora de casi tres décadas en resolver las indemnizaciones evidencia una falta de prioridad del Ministerio en reparar un daño causado bajo su jurisdicción. Esto erosiona la confianza de la comunidad de Río Tercero en la institución.

• Impacto en la Legitimidad: La incapacidad para cerrar este capítulo histórico debilita la autoridad moral del Ministerio al gestionar la FMRT, especialmente en un contexto de tensiones laborales y sociales.

Situación Actual de la FMRT (Mayo 2025)

• Producción: La división química mantiene una producción estable de ácido nítrico y sulfúrico, pero con una base de clientes reducida. El sector metalmecánico está en crisis, con escasa actividad y proyectos cancelados o trasladados.

   

• Personal: Aproximadamente 320 empleados, tras una reducción del 13-20% vía retiros voluntarios. Hay temor a despidos masivos si se concretan asociaciones con privados o si el gobierno ordena un cierre parcial por falta de fondos para indemnizaciones.

   

• Estructura Legal: La FMRT opera bajo el paraguas de FMSE, ahora SAU, lo que implica mayor exposición a lógicas de mercado y posibles alianzas privadas. No hay claridad sobre cómo esto afectará la toma de decisiones o los derechos laborales.

   

• Perspectiva Comunitaria: La comunidad de Río Tercero, golpeada por el atentado de 1995 y los ajustes históricos, vive con incertidumbre. ATE y otros actores locales denuncian un "desmantelamiento" y temen por los 320 puestos de trabajo restantes.

Conclusión

El Ministerio de Defensa ha adoptado un enfoque que prioriza la reestructuración administrativa (SAU) y la reducción de costos (achicamiento de personal) sobre la revitalización productiva y estratégica de la Fábrica Militar de Río Tercero. La falta de un plan claro para diversificar mercados, invertir en infraestructura o proteger los empleos refleja una visión cortoplacista que pone en riesgo la sostenibilidad de la fábrica y su rol en la defensa nacional. La narrativa de "modernización" no se traduce en acciones concretas para fortalecer la FMRT, y la apertura al sector privado, sin salvaguardas claras, amenaza la soberanía industrial.

La situación actual de la FMRT es crítica: con una producción química operativa pero vulnerable, un sector metalmecánico al borde de la inactividad y una fuerza laboral reducida y desmotivada, la fábrica enfrenta un futuro incierto. El Ministerio debe asumir la responsabilidad de revertir este deterioro mediante inversiones, diálogo con los trabajadores y una estrategia que priorice el interés nacional sobre los imperativos de mercado. La demora en las indemnizaciones de 1995 agrava la percepción de ineficacia y abandono, exigiendo una respuesta urgente para restaurar la confianza en la institución.

Nota: Este análisis se basa en fuentes disponibles hasta mayo 2025. Dado el hermetismo del Ministerio en algunos aspectos, ciertas proyecciones son inferencias basadas en tendencias observadas.