Informe sobre las promesas incumplidas del ministro de Defensa Luis Petri hacia las Fuerzas Armadas argentinas (2023-2025).

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1. Contexto de las promesas de Luis Petri

Luis Petri, un abogado y exdiputado radical de Mendoza, fue designado ministro de Defensa por el presidente Javier Milei, a pesar de las expectativas de que la vicepresidenta Victoria Villarruel, con un fuerte vínculo con la "familia militar", asumiría un rol preponderante en esta área. Desde el inicio de su gestión, Petri articuló una serie de compromesas dirigidas a las Fuerzas Armadas, alineadas con el discurso de Milei de revalorizar el rol militar y fortalecer la defensa nacional. Las principales promesas incluyeron:

• Equiparación salarial: Petri prometió cerrar la brecha salarial entre los militares y las fuerzas de seguridad federales (como la Policía Federal, Gendarmería y Prefectura), que en algunos casos llegaba al 40%. En su exposición ante la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados en junio de 2025, afirmó que la equiparación se completaría al final del mandato de Milei.
• Reequipamiento militar: El ministro destacó la necesidad de modernizar las Fuerzas Armadas, con iniciativas como la compra de 24 cazas F-16 a Dinamarca, la incorporación de helicópteros Bell 407 GXi y la modernización de tanques TAM 2C-A2. Estas adquisiciones fueron presentadas como "la compra más importante desde la vuelta de la democracia".
• Mejora de las condiciones laborales: Petri anunció medidas para dignificar a los militares, incluyendo la restitución de un 40% de ingresos para efectivos en el exterior (eliminado en 2007) y la modernización del servicio militar voluntario para hacerlo más competitivo y atractivo.
• Fortalecimiento del IOSFA: Aunque no fue una promesa explícita de campaña, Petri reconoció la crisis del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (IOSFA) y prometió auditorías externas y una reingeniería para resolver su colapso financiero, que acumula una deuda de $160.000 millones.
• Rol ampliado en seguridad y narcoterrorismo: Petri propuso reformar la Ley de Seguridad Interior para permitir a las Fuerzas Armadas intervenir en casos de narcoterrorismo, como en Rosario, bajo un marco legal que respetara la proporcionalidad y requiriera la aprobación de gobernadores.
• Revalorización institucional: En eventos como el acto por el 211° aniversario de la Armada Argentina, Petri destacó el compromiso del gobierno con las Fuerzas Armadas como "garantes de la paz" y prometió revertir el desfinanciamiento histórico y la estigmatización de los militares.

Estas promesas generaron expectativas entre los militares, quienes esperaban una mejora sustancial en sus condiciones de trabajo y un reconocimiento político tras décadas de desinversión.

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2. Acusaciones de promesas incumplidas

A pesar de los anuncios, varias de estas promesas han sido señaladas como incumplidas o parcialmente cumplidas, generando críticas desde asociaciones militares, como la Asociación de Suboficiales Argentinos de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (ASUBA), y en publicaciones en X. A continuación, se detallan las principales acusaciones:

a) Equiparación salarial postergada

• Promesa: Petri aseguró que la equiparación salarial con las fuerzas de seguridad se completaría al final del mandato de Milei, reconociendo una brecha del 25% al 40% en los haberes de los militares frente a sus pares de la Policía Federal, Gendarmería o Prefectura.

   

   

• Incumplimiento: ASUBA expresó su "profunda indignación" en una carta pública del 5 de junio de 2025, denunciando que la equiparación fue postergada hasta el final del mandato (2027), lo que consideran una dilación inaceptable. La asociación señaló que los militares cobran entre un 25% y un 40% menos que sus pares en las fuerzas de seguridad, a pesar de cumplir funciones de similar riesgo y responsabilidad. Esta disparidad ha llevado a la pérdida de personal capacitado, que migra a organismos provinciales o al sector privado.
• Evidencia: Aunque Petri anunció un decreto para restituir un 40% de ingresos para efectivos en el exterior, este beneficio no se ha implementado de manera generalizada, y la equiparación salarial sigue sin medidas concretas. Un aumento escalonado del 31% fue formalizado en 2024, pero incluía sumas no remunerativas ni bonificables, lo que no resuelve el problema estructural.

   

• Reacciones: En X, usuarios como @NicoWhite81 y @MartnPeiretti1 han calificado la postergación como una "traición" a los militares, destacando que la brecha salarial persiste mientras el gobierno prioriza otras áreas, como el alineamiento con Estados Unidos e Israel.

b) Crisis del IOSFA sin solución estructural

• Promesa: Petri reconoció la crisis del IOSFA, con una deuda de $160.000 millones y recortes en prestaciones, prometiendo auditorías externas y una reingeniería para sanear la obra social, que atiende a 550.000 afiliados. Tras la renuncia de Roberto Fiochi en junio de 2025, Betina Surballe asumió la presidencia con el mandato de resolver el colapso.

   

• Incumplimiento: ASUBA denunció que el IOSFA enfrenta un "colapso generalizado", con cortes de convenios con clínicas, falta de profesionales, demoras en medicamentos y suspensión de tratamientos esenciales. La auditoría externa prometida no ha arrojado resultados públicos, y la designación de Surballe, cuestionada por su gestión previa en el Instituto de Ayuda Financiera (IAF), no ha generado avances significativos. Los militares perciben estas medidas como insuficientes frente a una deuda que crece a $19.000 millones por mes.
• Evidencia: En su exposición ante Diputados el 3 de junio de 2025, Petri atribuyó la crisis a factores como el aumento de costos tras la devaluación de 2023 y el pago de amparos judiciales, pero no presentó un plan concreto más allá de auditorías y modernización informática. Los afiliados reportan dificultades para acceder a servicios básicos, y las protestas de trabajadores del IOSFA, nucleados en ATE, destacan la precariedad laboral y la falta de personal.

   

• Reacciones: La carta de ASUBA exigió la incorporación de representantes subalternos al directorio del IOSFA y la publicación de la deuda, reflejando la frustración por la falta de soluciones. En X, usuarios como @Derechoalavida acusaron a Petri de "mirar para otro lado" mientras los militares y sus familias sufren las consecuencias del colapso.

c) Reequipamiento limitado y cuestionado

• Promesa: Petri destacó la compra de 24 cazas F-16, dos helicópteros Bell 407 GXi, 10 tanques TAM 2C-A2 modernizados y un avión Beechcraft TC-12B Hurón como un "hito histórico" para recuperar capacidades perdidas, especialmente en el control del espacio aéreo.

   

   

   

• Incumplimiento: Aunque estas adquisiciones representan un avance, son consideradas insuficientes frente al deterioro histórico de las Fuerzas Armadas. Los F-16, adquiridos por $300 millones, son aviones de segunda mano con casi 40 años de antigüedad, lo que limita su impacto estratégico. Además, proyectos como la compra de submarinos o buques de patrullaje, iniciados bajo gestiones anteriores, fueron descartados, y el presupuesto militar sigue siendo uno de los más bajos de la región (0,5% del PBI).

   

   

• Evidencia: Analistas militares citados por Infobae señalan que el reequipamiento es "cosmético" y no aborda necesidades estructurales, como la modernización de la Armada o la renovación de equipos terrestres obsoletos. La falta de financiamiento, agravada por la política de ajuste fiscal de Milei, ha limitado los planes de adquisición.

   

• Reacciones: En X, usuarios como @loderaulo criticaron que los recursos se destinan a "alianzas con potencias extranjeras" en lugar de fortalecer la capacidad operativa integral de las Fuerzas Armadas. Los militares expresan frustración por la falta de un plan a largo plazo.

d) Reforma del servicio militar voluntario estancada

• Promesa: Petri anunció una "renovación profunda" del servicio militar voluntario, con el objetivo de hacerlo una herramienta de formación y empleabilidad, reformulando los liceos militares para recuperar su prestigio histórico.

   

   

• Incumplimiento: A junio de 2025, no se han implementado cambios significativos en el servicio militar voluntario ni en los liceos. El Núcleo de Instrucción Básica (NIB) ha reclutado a 35.000 soldados, pero no hay evidencia de mejoras en la formación o en la inserción laboral de los egresados, como prometió Petri. La falta de recursos y la prioridad dada a otras áreas han estancado estas reformas.

   

• Evidencia: En su exposición ante Diputados, Petri mencionó un decreto para actualizar la reglamentación del servicio militar, pero no se han publicado detalles ni plazos concretos. Los militares perciben estas promesas como retóricas, sin impacto real en la estructura de formación.

   

• Reacciones: ASUBA y otros sectores castrenses han cuestionado la falta de avances, señalando que los liceos militares siguen enfrentando problemas de infraestructura y desfinanciamiento, lo que contradice el discurso de "dignificación".

e) Falta de avances en la reforma de la Ley de Seguridad Interior

• Promesa: Petri propuso modificar el artículo 27 de la Ley de Seguridad Interior para permitir a las Fuerzas Armadas intervenir en casos de narcoterrorismo, como en Rosario, bajo un marco legal que incluya la aprobación de gobernadores y el respeto a la proporcionalidad en el uso de la fuerza.

   

   

• Incumplimiento: A junio de 2025, el proyecto de ley no ha sido aprobado por el Congreso, donde el oficialismo carece de mayoría. La propuesta generó rechazo incluso dentro del gobierno, con la vicepresidenta Villarruel oponiéndose públicamente al considerar que las Fuerzas Armadas no deben combatir civiles, recordando las experiencias de los años 70.

   

• Evidencia: La falta de consenso político y las críticas de sectores de derechos humanos han frenado la reforma. Aunque Petri desplegó efectivos en Rosario para tareas de apoyo logístico, las Fuerzas Armadas no han asumido un rol activo en la lucha contra el narcoterrorismo, lo que limita el impacto de la promesa.

   

• Reacciones: En X, usuarios como @ariel_pere15697 criticaron a Petri por generar expectativas de un rol ampliado para los militares sin un marco legal viable, acusándolo de usar la propuesta como una maniobra política más que como una solución concreta.

f) Falta de transparencia en ascensos y relevos

• Promesa: Petri prometió una gestión transparente y meritocrática en los ascensos y relevos de las Fuerzas Armadas, respetando la tradición de rotación entre las fuerzas para el liderazgo del Estado Mayor Conjunto.

   

• Incumplimiento: La gestión de ascensos ha sido conflictiva, con casos como el apartamiento del exjefe de la Fuerza Aérea, Fernando Luis Mengo, en enero de 2025, tras denuncias de uso indebido de aviones oficiales, una práctica común entre altos mandos. Además, la retención de pliegos de ascenso por parte de Villarruel, como el del general Jorge Fabián Berredo, generó tensiones internas y fue vista como una maniobra política que afectó a los militares.

   

• Evidencia: Voceros militares filtraron su malestar por la falta de rotación en el liderazgo del Estado Mayor Conjunto, donde la Armada esperaba asumir tras el mandato del teniente general Juan Martín Paleo. Las operaciones cruzadas, como las filtraciones contra el jefe de la Armada, Carlos Allievi, y rumores sobre una "espía rusa", han alimentado la percepción de inestabilidad y politización.

   

• Reacciones: En X, @MartnPeiretti1  reportó reuniones de la cúpula militar para expresar su enojo con Petri y Milei, destacando que las decisiones de ascensos y relevos no responden a criterios operativos sino a disputas políticas internas.

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3. Consecuencias del incumplimiento

Las promesas incumplidas de Petri han tenido un impacto significativo en las Fuerzas Armadas y en la percepción del gobierno de Milei:

1. Malestar militar: La postergación de la equiparación salarial y la crisis del IOSFA han generado un descontento generalizado, con protestas de ASUBA y trabajadores del IOSFA nucleados en ATE. Los militares sienten que sus necesidades han sido relegadas frente a prioridades geopolíticas, como el alineamiento con Estados Unidos e Israel.
2. Pérdida de personal capacitado: Las disparidades salariales y las malas condiciones laborales han llevado a una fuga de profesionales hacia el sector privado o fuerzas de seguridad provinciales, debilitando la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas.

    

3. Tensiones internas en el gobierno: La exclusión de Villarruel de las decisiones de Defensa, combinada con los conflictos por ascensos y relevos, ha generado fricciones entre Petri, Milei y la vicepresidenta, afectando la cohesión del oficialismo.

    

4. Riesgos geopolíticos: La percepción de que Petri prioriza agendas internacionales, como la evaluación de recursos para el conflicto entre Israel e Irán, sobre las necesidades internas de los militares, ha alimentado críticas de "entreguismo" y cuestionamientos a la soberanía nacional.

    

5. Desgaste político: La falta de avances concretos ha erosionado la credibilidad de Petri, quien es acusado de utilizar un discurso patriótico en redes sociales mientras no resuelve problemas estructurales. La carta de ASUBA advirtió que Petri tiene la oportunidad de ser recordado como un ministro que corrigió injusticias o como uno que "miró para otro lado".

    

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4. Análisis crítico

Aunque Petri ha logrado avances parciales, como la incorporación de los F-16 y los helicópteros Bell 407 GXi, estos no compensan las expectativas generadas por sus promesas iniciales. La política de ajuste fiscal de Milei ha limitado el financiamiento para Defensa, restringiendo la capacidad del ministro para cumplir con la equiparación salarial, la modernización integral o la resolución de la crisis del IOSFA. Además, la politización de los ascensos y relevos, junto con las tensiones con Villarruel, reflejan una gestión marcada por conflictos internos y falta de coordinación.

Por otro lado, la propuesta de involucrar a las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcoterrorismo, aunque ambiciosa, enfrenta obstáculos legislativos y éticos, especialmente tras el rechazo de Villarruel y sectores de derechos humanos. Esto sugiere que Petri ha priorizado iniciativas de alto perfil político sobre soluciones prácticas para los militares, alimentando la percepción de "promesas vacías".

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5. Conclusión

Luis Petri asumió el Ministerio de Defensa con un discurso de revalorización de las Fuerzas Armadas, prometiendo equiparación salarial, reequipamiento militar, mejoras en el IOSFA, reformas en el servicio militar y un rol ampliado en la lucha contra el narcoterrorismo. Sin embargo, a junio de 2025, estas promesas han sido mayormente incumplidas o postergadas, generando un profundo malestar entre los militares. La postergación de la equiparación salarial hasta 2027, el colapso del IOSFA, el reequipamiento limitado y los conflictos por ascensos son los principales puntos de crítica, respaldados por la carta de ASUBA y publicaciones en X. Estas fallas, combinadas con las tensiones internas del gobierno y la priorización de agendas internacionales, han llevado a los militares a sentirse traicionados por un ministro que prometió ser su defensor pero no ha logrado cumplir con las expectativas generadas. La resolución de estos problemas será crucial para evitar un mayor deterioro de la moral militar y la credibilidad del gobierno en materia de defensa.

Fuentes:

• Infobae, 12 de diciembre de 2023

   

• DataClave, 26 de mayo de 2025

   

• Zona Militar, 4 de diciembre de 2023

   

• Argentina.gob.ar, 7 de abril de 2025

   

• Argentina.gob.ar, 28 de octubre de 2024

   

• Infobae, 21 de junio de 2025

   

• Página/12, 22 de marzo de 2024

   

• Argentina.gob.ar, varios

   

• Argentina.gob.ar, 21 de marzo de 2024

   

• Perfil, 7 de junio de 2025

   

• MNews, 4 de junio de 2025

   

• Zona Militar, 4 de junio de 2025

   

• Publicaciones en X, 9 de junio de 2025