lunes 29 de diciembre de 2025 - Edición Nº420

Nacionales | 29 dic 2025

de 2 a 3 años?

¿Cuánto demoraría poner en funcionamiento una nueva IOSFA dividida administrativamente y operativamente?

12:16 |La propuesta de dividir el Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (IOSFA) ha sido impulsada por el nuevo ministro de Defensa, Carlos Presti, quien asumió el cargo a mediados de diciembre de 2025. El plan busca separar la entidad en dos estructuras independientes: una para las Fuerzas Armadas (bajo la órbita del Ministerio de Defensa) y otra para las Fuerzas de Seguridad (posiblemente bajo el Ministerio de Seguridad, liderado por Alejandra Monteoliva). Esta división abarcaría aspectos administrativos (como presupuestos, afiliaciones y gestión de recursos) y operativos (prestaciones médicas, coberturas y atención diaria), con el objetivo de resolver la crisis financiera (deuda superior a $200.000 millones) y mejorar la eficiencia, especialmente para la "familia militar".


Cronograma anunciado y procesos iniciales

  • Anuncio inminente: Según reportes, la propuesta se presentó al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, alrededor del 27 de diciembre de 2025. Si se aprueba, se formalizaría mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) firmado por el presidente Javier Milei, con un anuncio oficial en conferencia de prensa previsto para el 31 de diciembre de 2025.
    El proceso inicia con una auditoría integral ordenada por Presti inmediatamente después de asumir, para detectar irregularidades desde 2019 y sentar bases para la reestructuración.
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  • Pasos clave para la implementación:
    1. Auditoría y saneamiento financiero: Ya en marcha, incluye revisión de deudas, contratos y gestiones pasadas. Se negocia asistencia del Ministerio de Economía (Luis Caputo) para inyectar fondos y cubrir la deuda, lo que es un requisito previo para evitar el colapso del sistema.
    2. División administrativa: Redefinir presupuestos, afiliaciones (más de 600.000 beneficiarios) y responsabilidades. La parte militar podría convertirse en una entidad independiente, presidida por un oficial en actividad con experiencia (ej. ex director del Hospital Militar).
    3. Separación operativa: Transferir prestaciones; por ejemplo, Gendarmería y Prefectura a Seguridad, mientras las FF.AA. mantienen su cobertura exclusiva. Esto implica negociaciones sobre deudas (70% atribuida a Seguridad) y evitar interrupciones en servicios como tratamientos oncológicos o medicamentos.

Estimación de tiempo para puesta en funcionamientoNo hay plazos oficiales precisos anunciados por Presti o el Gobierno, pero fuentes especializadas indican que la división es un proceso complejo y no de corto plazo. Crear una nueva estructura legal y operativa para la IOSFA dividida podría demorar años, debido a la burocracia administrativa, disputas por deudas (Seguridad rechaza asumirla íntegra), negociaciones presupuestarias y riesgos de interrupciones en las prestaciones

  • Corto plazo (meses): La auditoría y el DNU inicial podrían completarse en semanas o meses (posiblemente 3-6 meses para estabilizar finanzas y formalizar la separación preliminar), pero esto solo sería el inicio. Fuentes destacan que, aunque estabilizada en los últimos seis meses sin nueva deuda, la situación sigue grave y requiere resolución urgente de pagos pendientes.
  • Mediano a largo plazo (1-3 años o más): La plena operatividad de las nuevas entidades involucra aumentar costos (por menor poder de negociación en compras), reasignar personal y garantizar coberturas sin fallas. Críticos como sindicatos (ATE) advierten de "atropellos" si no se planifica bien, y analistas señalan que divisiones similares en entes estatales argentinos han tomado al menos 1-2 años por trámites legislativos y judiciales.

Desafíos que podrían extender los plazos

  • Financieros: Deuda masiva y necesidad de inyecciones del Tesoro; sin esto, el sistema podría desintegrarse.
  • Operativos: Riesgo de interrupciones en servicios, malestar en tropas y familias (ej. demoras en tratamientos).
  • Políticos y legales: Posibles demandas judiciales por irregularidades detectadas, conflictos entre ministerios y burocracia (12% de aportes en administración actual).
  • Declaraciones de Presti: Enfatiza "dar certezas" y "saneamiento profundo", pero reconoce años de desinversión. No detalla plazos específicos, priorizando la auditoría como paso uno.

En resumen, aunque el anuncio y los primeros pasos podrían concretarse en días o semanas (fines de 2025), la puesta en funcionamiento plena de una IOSFA dividida administrativamente y operativamente demoraría al menos 1 a 3 años, según estimaciones basadas en la complejidad del proceso. Esto es especulativo y depende de aprobaciones rápidas y resolución de deudas; actualizaciones podrían surgir post-anuncio del 31 de diciembre.

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