A continuación, se presenta un artículo comparativo enfocado en la escala cuantitativa (hectáreas y porcentajes) y los marcos regulatorios de la venta de tierras a extranjeros en los principales países latinoamericanos.

1. Paraguay: El caso de mayor proporción regional

Paraguay lidera los indicadores de concentración y extranjerización en América Latina. Se estima que entre el 25% y el 35% del territorio nacional se encuentra en manos de propietarios extranjeros o sociedades internacionales.

• Hectáreas estimadas: Alrededor de 14 millones de hectáreas sobre un total continental de 40,6 millones.

• Composición de propietarios: Sobresale la presencia de ciudadanos y empresas brasileñas (los denominados brasiguayos), quienes poseen aproximadamente el 14,2% de la tierra en todo el país, alcanzando picos del 60% en los departamentos agrícolas fronterizos.

• Marco regulatorio: Aunque existe una Ley de Seguridad Fronteriza (Ley 2532/05) que restringe la compra a extranjeros a menos de 50 km de las fronteras, la aplicación ha presentado vacíos legales y excepciones que permitieron la expansión del agronegocio (soja y ganadería) en el Chaco y la Región Oriental.

2. Argentina: Volumen absoluto e intensidad focalizada

Argentina posee una extensión territorial donde la extranjerización abarca más de 13 millones de hectáreas rurales.

• Escala cuantitativa: Representa cerca del 5% del total de tierras rurales del país.

• Disparidad regional: Si bien la cifra general nacional no parece excesiva a simple vista, la concentración en departamentos específicos de la Patagonia y el Noroeste Argentino supera holgadamente los promedios. En distritos como Lácar (Neuquén) o departamentos de La Rioja, Salta y Mendoza, el porcentaje de tierras en manos extranjeras supera el 15% y en algunos casos roza el 50%.

• Principales inversores: Encabezan la lista inversores de Estados Unidos (2,7 millones de ha), Italia (grupo Benetton con cerca de 900.000 ha) y el Reino Unido.

• Marco regulatorio: La Ley de Tierras Rurales N° 26.737 (sancionada en 2011) fijó un tope del 15% para la titularidad extranjera a nivel nacional, provincial y municipal, además de limitar a 1.000 hectáreas la propiedad por titular en la zona núcleo pampeana.

3. Uruguay: Control societario y expansión forestal

En Uruguay, el fenómeno no ha adoptado la forma de grandes latifundios individuales, sino de sociedades anónimas y fondos de inversión forestal o agropecuarios.

• Hectáreas estimadas: Se calcula que entre 2,2 y 3 millones de hectáreas agropecuarias están bajo control de capitales extranjeros o multinacionales forestales.

• Porcentaje de superficie: Representa entre el 10% y el 15% de la superficie productiva nacional.

• Marco regulatorio: Uruguay no establece límites máximos por porcentaje ni nacionalidad, aunque exige la nominatividad de las acciones en empresas poseedoras de tierras para garantizar trazabilidad.

4. Brasil: Controles jurídicos tras un pico histórico

Brasil experimentó compras masivas de tierras rurales durante la primera década del siglo XXI, lo que derivó en reajustes normativos severos.

• Hectáreas registradas: El registro oficial (INCRA) contabiliza aproximadamente 3,94 millones de hectáreas bajo control formal de personas físicas o jurídicas extranjeras.

• Porcentaje de superficie: Corresponde a menos del 1% del territorio rural nacional, aunque el subregistro mediante sociedades interpuestas dificulta conocer la cifra exacta.

• Marco regulatorio: La Ley 5.709/1971 impone restricciones severas: ninguna persona o empresa extranjera puede poseer más del 25% de la superficie de un municipio, y los ciudadanos de una misma nacionalidad no pueden superar el 10% del área municipal.

Cuadro Comparativo Regional

Principales Patrones e Impactos

1. Recursos Estratégicos: La adquisición de tierras rurales por actores externos no responde únicamente a la aptitud agrícola; se concentra predominantemente en zonas ricas en cuencas hídricas, reservas mineras y biodiversidad (Patagonia, Gran Chaco, Acuífero Guaraní).

2. Transformación del Modelo Agrario: La llegada de grandes fondos internacionales acelera el tránsito hacia la agricultura de escala e intensiva, provocando presión sobre los precios del suelo y el desplazamiento de pequeños agricultores locales o comunidades originarias.

3. Soberanía vs. Inversión: El debate regional oscila constantemente entre posturas promotoras de la atracción de capitales para dinamizar la producción y posturas proteccionistas que priorizan la soberanía territorial y el control de los recursos naturales de la nación.