Una iniciativa para revertir las medidas sobre IOSFA y proteger su patrimonio

Un grupo de diputados nacionales presentó un proyecto de ley que busca revertir las últimas modificaciones normativas vinculadas al Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA), restablecer un marco jurídico anterior y proteger tanto los puestos de trabajo como el patrimonio de la institución.

La iniciativa plantea, en su artículo primero, derogar el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 1286/2026, publicado en el Boletín Oficial el 28 de octubre de 2026. En contrapartida, propone restablecer la vigencia del DNU 88/2026, publicado el 6 de febrero de ese mismo año.

El proyecto no se limita a una discusión sobre decretos. Sus disposiciones apuntan directamente a las consecuencias laborales, administrativas y patrimoniales que las decisiones adoptadas sobre IOSFA podrían haber generado.

Reincorporación de trabajadores y reconocimiento de la antigüedad

Uno de los puntos centrales de la propuesta está contenido en el artículo tercero. Allí se establece que deberán quedar sin efecto los despidos, las rescisiones de contratos, las suspensiones y cualquier otra forma de extinción de los contratos laborales del personal de IOSFA, siempre que se hayan producido desde la entrada en vigencia del DNU 88/2026 hasta la fecha de sanción de la futura ley.

Además, el texto dispone que los trabajadores alcanzados deberán ser reincorporados en las mismas condiciones laborales que tenían antes de su desvinculación.

Esto comprende:

• Conservación de la categoría laboral.

• Reconocimiento íntegro de la antigüedad.

• Restablecimiento de la remuneración que percibían.

• Reconocimiento de los aportes y contribuciones correspondientes a los períodos laborales devengados.

El proyecto también establece que el empleador deberá abonar los aportes y contribuciones correspondientes a cada uno de los trabajadores reincorporados.

De esta manera, los legisladores buscan evitar que la reorganización institucional de la obra social se traduzca en una pérdida de derechos laborales para quienes integraban su estructura administrativa y operativa.

El patrimonio de IOSFA, otro eje de la iniciativa

El artículo cuarto introduce una disposición de especial importancia: propone dejar sin efecto toda venta, donación, cesión de uso, concesión o cualquier otro acto jurídico que implique la disposición total o parcial de bienes muebles e inmuebles pertenecientes a IOSFA.

La intención es establecer un límite a las operaciones patrimoniales sobre los bienes del organismo mientras se desarrolla el proceso de reorganización y liquidación.

Este punto abre una discusión que excede lo estrictamente laboral. El patrimonio de una obra social vinculada a las Fuerzas Armadas forma parte de los recursos institucionales destinados a sostener su funcionamiento y sus obligaciones. Por eso, cualquier decisión sobre esos activos requiere transparencia, información pública y mecanismos de control.

¿Qué establecieron los decretos cuestionados?

Para comprender el alcance de la iniciativa es necesario distinguir dos normas.

El DNU 88/2026, publicado el 6 de febrero, dispuso la creación de la Obra Social de las Fuerzas Armadas (OSFA) y de la Obra Social de las Fuerzas Federales de Seguridad (OSFFESEG), además de iniciar la disolución y liquidación de IOSFA.

Posteriormente, el DNU 1286/2026, publicado el 28 de octubre, modificó el régimen de transferencia del personal de IOSFA a OSFA. En lugar de establecer una transferencia integral, facultó al directorio de OSFA a determinar qué puestos de trabajo eran necesarios y qué empleados debían incorporarse.

Esta modificación constituye el núcleo del conflicto que intenta abordar el nuevo proyecto legislativo.

Una aclaración jurídica importante: derogar el DNU 1286/2026 y restablecer el DNU 88/2026 no significa, por sí solo, recuperar la antigua estructura de IOSFA. El decreto 88 también dispuso su disolución y liquidación. La propuesta busca revertir la modificación posterior y establecer garantías laborales y patrimoniales adicionales.

Los firmantes del proyecto

El documento lleva las firmas de los siguientes diputados nacionales:

• Agustín Rossi.

• Germán Martínez.

• Jorge Taiana.

• Nicolás Trotta.

• Sergio Palazzo.

• Santiago Roberto.

• Juan Carlos Molina.

• Blanca Osuna.

• Agustina Propato.

La participación de legisladores de distintos espacios del arco opositor busca instalar nuevamente en el Congreso el debate sobre el futuro del sistema de salud del personal militar y las consecuencias de la reestructuración de IOSFA.

Una discusión que vuelve al Congreso

La iniciativa representa un intento de intervención legislativa frente a una transformación institucional que afecta a miles de integrantes de las Fuerzas Armadas, sus familias y trabajadores civiles vinculados al organismo.

La discusión no se limita a determinar qué empleados serán incorporados a la nueva OSFA. También involucra el destino de los bienes, la continuidad de las obligaciones laborales y las garantías que deben existir durante el proceso de transición.

Ahora, el desafío será determinar si el proyecto consigue avanzar en el trámite parlamentario y reunir los consensos necesarios para convertirse en ley.

Para los afiliados y trabajadores, la cuestión de fondo continúa siendo la misma: garantizar una cobertura sanitaria efectiva, preservar los derechos laborales y evitar que la reorganización institucional termine debilitando los recursos destinados a la atención de la familia militar.

El futuro de IOSFA y de la nueva OSFA vuelve así a convertirse en un asunto de relevancia institucional para la Defensa Nacional.

Fuentes documentales:

• Decreto 88/2026 – Boletín Oficial.

• Texto original del DNU 1286/2026.

• Información sobre los cambios en el régimen de personal de IOSFA.