El país que necesita pensar su defensa a diez años

¿Qué Fuerzas Armadas necesita la Argentina en 2035? La pregunta debería ocupar un lugar central en la agenda política, económica y estratégica del país. Sin embargo, continúa siendo uno de los debates menos desarrollados de la discusión pública nacional.

Pensar las Fuerzas Armadas del futuro no significa imaginar un ejército más grande, comprar aviones modernos o incorporar buques de última generación. Significa determinar qué amenazas y desafíos deberá enfrentar la Argentina, cuáles son sus intereses estratégicos y qué capacidades necesita para protegerlos.

La Argentina posee una característica geopolítica que no puede ignorarse: un territorio continental extenso, una extensa costa marítima, recursos energéticos y pesqueros, una plataforma continental de enorme importancia, presencia antártica y una disputa de soberanía pendiente sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.

A esto se suma un escenario internacional cada vez más competitivo, donde las grandes potencias buscan asegurar rutas comerciales, recursos naturales, posiciones estratégicas y ventajas tecnológicas.

En ese contexto, 2035 no es una fecha lejana. Es un horizonte de planificación que exige tomar decisiones ahora.

La pregunta no es solamente cuánto debe gastar la Argentina en Defensa, sino qué país quiere estar en condiciones de defender dentro de diez años.

1. Una fuerza conjunta, no tres instituciones aisladas

Uno de los principales desafíos será superar la fragmentación histórica entre las tres fuerzas. La guerra contemporánea exige operaciones coordinadas, intercambio permanente de información, comunicaciones seguras y capacidad de actuar como un único instrumento militar.

En 2035, la Argentina debería contar con:

• Un Estado Mayor Conjunto con capacidad efectiva de planificación, conducción y coordinación operacional.

• Sistemas de comunicaciones interoperables entre Ejército, Armada y Fuerza Aérea.

• Inteligencia estratégica y militar integrada.

• Comandos conjuntos preparados para operar en distintos escenarios geográficos.

• Logística compartida y capacidad de despliegue rápido.

• Ejercicios conjuntos regulares que permitan comprobar las capacidades reales.

No alcanza con que cada fuerza tenga equipamiento moderno. Es necesario que pueda operar coordinadamente con las demás.

2. Ejército Argentino: capacidad de respuesta en todo el territorio

El Ejército de 2035 debe estar preparado para operar en condiciones geográficas y climáticas muy diferentes: Patagonia, cordillera, regiones montañosas, llanuras, zonas urbanas y áreas de difícil acceso.

Sus prioridades deberían ser:

Modernización de las unidades de combate. Recuperar y actualizar vehículos blindados, sistemas de artillería, transporte táctico y medios de apoyo.

Defensa antiaérea. Incorporar sistemas capaces de proteger instalaciones militares, bases, infraestructura estratégica y unidades desplegadas frente a aeronaves, misiles y drones.

Movilidad y despliegue. Fortalecer la capacidad de transportar personal, vehículos, municiones y suministros a grandes distancias.

Drones y guerra electrónica. Incorporar sistemas de reconocimiento, vigilancia, adquisición de objetivos y neutralización de amenazas electrónicas.

Fuerzas de reacción rápida. Contar con unidades entrenadas y equipadas para desplegarse rápidamente en sectores estratégicos del territorio nacional.

La modernización del TAM, la incorporación de vehículos Stryker y la recuperación de la capacidad logística deben formar parte de una planificación integral y no de adquisiciones desconectadas.

3. Armada Argentina: el Atlántico Sur como prioridad estratégica

Si existe un ámbito en el que la Argentina necesita pensar estratégicamente hacia 2035, es el marítimo.

El país tiene intereses fundamentales en el Atlántico Sur, donde confluyen recursos pesqueros, hidrocarburos, rutas marítimas, espacios de proyección antártica y una disputa de soberanía con el Reino Unido.

Una Armada moderna debería disponer de:

• Una flota de superficie con capacidad oceánica y de vigilancia permanente.

• Capacidad submarina recuperada y sostenida.

• Aviación naval de patrullaje, exploración y vigilancia marítima.

• Helicópteros embarcados y medios antisubmarinos.

• Buques logísticos y de apoyo antártico.

• Sistemas de vigilancia de la Zona Económica Exclusiva.

• Capacidad de búsqueda, rescate y asistencia en el mar.

• Protección de instalaciones portuarias y de infraestructura energética marítima.

La cuestión submarina merece un capítulo aparte. Un país con la extensión marítima de la Argentina no puede resignarse indefinidamente a carecer de una capacidad submarina operativa.

También resulta indispensable desarrollar una arquitectura de vigilancia que combine radares costeros, aeronaves, satélites, información de inteligencia y medios navales.

El Atlántico Sur no puede defenderse únicamente desde los despachos diplomáticos: necesita presencia, conocimiento del espacio marítimo y capacidades militares.

4. Fuerza Aérea: recuperar el control del espacio aeroespacial

La incorporación de los F-16 representa un paso importante para recuperar capacidades de combate que el país había perdido. Pero tener cazas modernos no equivale automáticamente a disponer de una Fuerza Aérea moderna.

Para 2035 será necesario consolidar un sistema integral que incluya:

1. Una flota de combate operativa, con mantenimiento, repuestos y armamento adecuado.

2. Capacidad de reabastecimiento en vuelo.

3. Transporte estratégico y táctico.

4. Helicópteros de búsqueda, rescate y transporte.

5. Sistemas de alerta temprana y vigilancia aérea.

6. Defensa antiaérea de instalaciones estratégicas.

7. Entrenamiento avanzado y simulación.

8. Capacidad de mantenimiento y reparación de aeronaves.

La Argentina también necesita una red de radares capaz de proporcionar información permanente sobre su espacio aéreo, integrada con los sistemas de comando y control.

El desafío no es solamente comprar aviones. Es garantizar que puedan volar, combatir, recibir mantenimiento y operar durante décadas.

5. Ciberdefensa, inteligencia artificial y guerra electrónica

Las guerras del futuro no comenzarán necesariamente con el movimiento de tropas o el lanzamiento de misiles.

Un ataque contra redes de comunicaciones, sistemas de energía, instalaciones militares, infraestructura financiera o centros de comando puede generar consecuencias estratégicas sin que exista un enfrentamiento convencional.

Por eso, las Fuerzas Armadas de 2035 deben desarrollar capacidades en:

• Ciberdefensa militar.

• Inteligencia artificial aplicada al análisis de información.

• Guerra electrónica.

• Sistemas autónomos y no tripulados.

• Protección de comunicaciones y redes.

• Vigilancia satelital y geoespacial.

• Detección y neutralización de drones.

• Inteligencia estratégica y anticipación de amenazas.

La Argentina no necesita reproducir los presupuestos tecnológicos de las grandes potencias. Necesita identificar qué tecnologías son críticas para sus intereses y desarrollar capacidades propias donde resulte viable.

La dependencia absoluta de proveedores extranjeros puede convertirse en una vulnerabilidad en una situación de crisis internacional.

6. La Antártida y la Patagonia: una dimensión que no admite improvisaciones

La defensa argentina debe considerar a la Patagonia, Tierra del Fuego, el Atlántico Sur y la Antártida como un sistema estratégico interconectado.

La presencia antártica requiere logística, transporte aéreo y marítimo, infraestructura, comunicaciones, búsqueda y rescate y capacidad de sostener operaciones en condiciones extremas.

La Base Petrel, las bases antárticas permanentes y temporarias, los medios navales y aéreos y la infraestructura de Ushuaia deben integrarse en una planificación de largo plazo.

La cuestión no se limita a la presencia militar. También involucra la continuidad de la actividad científica, la logística nacional y la protección de los intereses argentinos en el continente blanco.

7. Industria nacional: sin autonomía tecnológica no hay verdadera independencia

Una de las grandes discusiones de cara a 2035 será cuánto puede depender la Argentina de la provisión extranjera de equipamiento militar.

La compra de armamento en el exterior puede ser necesaria para recuperar capacidades que el país no tiene. Pero depender permanentemente de otros Estados para mantener, reparar, modernizar y abastecer los sistemas militares constituye un riesgo estratégico.

La Argentina cuenta con antecedentes industriales y tecnológicos que deberían aprovecharse:

• FAdeA: mantenimiento, fabricación y modernización aeronáutica.

• CITEDEF: investigación científica y tecnológica.

• INVAP: radares, sistemas tecnológicos y capacidades espaciales.

• TANDANOR: construcción, mantenimiento y reparación naval.

• Fabricaciones Militares: municiones, explosivos y producción industrial.

La política industrial de defensa debería establecer objetivos concretos: producir municiones, desarrollar drones, fabricar componentes, mantener aeronaves y buques, modernizar vehículos y generar conocimientos tecnológicos.

No se trata de fabricar absolutamente todo dentro del país. Se trata de identificar qué capacidades no pueden quedar sujetas a decisiones políticas o comerciales de terceros.

8. El recurso humano: el capital estratégico que no puede abandonarse

Ninguna modernización será posible si las Fuerzas Armadas no cuentan con personal suficiente, capacitado y profesionalmente motivado.

La Argentina debe preguntarse qué condiciones ofrecerá en 2035 a sus oficiales, suboficiales, soldados voluntarios y personal civil.

Esto requiere:

• Salarios y condiciones laborales compatibles con la responsabilidad militar.

• Viviendas, sanidad y cobertura social adecuadas.

• Formación técnica y profesional permanente.

• Capacitación en idiomas, tecnología y sistemas modernos.

• Recuperación de capacidades de instrucción y adiestramiento.

• Políticas de retención del personal especializado.

• Una carrera militar con perspectivas profesionales y previsibilidad.

Hay una realidad que no puede ignorarse: los aviones pueden comprarse, los buques pueden construirse y los vehículos pueden modernizarse, pero formar un militar experimentado requiere años.

Descuidar al personal significa debilitar la capacidad de defensa del país.

9. ¿Cuánto debe invertir la Argentina en Defensa?

La discusión presupuestaria es inevitable.

No existe una Fuerza Armada moderna sin recursos suficientes para adquirir equipamiento, sostener operaciones, entrenar personal, mantener instalaciones y financiar investigación y desarrollo.

El presupuesto debe dejar de ser una variable de ajuste coyuntural y transformarse en una herramienta de planificación estratégica.

El FONDEF fue creado precisamente para financiar el reequipamiento militar y fortalecer la vinculación entre Defensa, industria y tecnología nacional.

Por otra parte, el presupuesto 2026 contempla iniciativas vinculadas a la incorporación de cazas multirrol, helicópteros navales y modernización de vehículos TAM. Son proyectos relevantes, pero deben evaluarse por su financiamiento efectivo, ejecución y resultados operativos.

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La Argentina necesita establecer un programa plurianual de inversiones que permita conocer:

• Cuánto se destinará a funcionamiento y mantenimiento.

• Cuánto se invertirá en reequipamiento.

• Qué capacidades serán prioritarias.

• Qué programas tendrán continuidad.

• Qué porcentaje de la inversión fortalecerá la industria nacional.

• Qué resultados operativos se esperan de cada inversión.

Comprar equipamiento sin garantizar su mantenimiento es una forma costosa de construir capacidades que pueden quedar rápidamente inutilizadas.

10. El problema de fondo: la ausencia de una política de Estado

La Argentina ya dispone de antecedentes de planificación estratégica.

El Libro Blanco de la Defensa 2023 describió los lineamientos de la política de defensa y el escenario geopolítico nacional. También recogió el Plan de Capacidades Militares aprobado en 2023, que contempla material, recursos humanos, infraestructura, logística, adiestramiento, doctrina y organización.

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La Directiva de Política de Defensa Nacional aprobada mediante el Decreto 457/2021 también establece criterios para orientar la organización y el funcionamiento del instrumento militar.

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El desafío es garantizar continuidad, actualización y ejecución.

Cada cambio de gobierno no debería significar empezar nuevamente de cero, modificar prioridades sin evaluación o abandonar proyectos estratégicos.

Una política de defensa seria necesita consensos institucionales, control parlamentario, conducción civil y planificación militar profesional.

Y debe respetar la distinción entre Defensa Nacional y Seguridad Interior establecida por el marco legal argentino. Las Fuerzas Armadas deben estar preparadas para cumplir su misión principal sin convertirse en sustitutos de las fuerzas policiales.

11. La hoja de ruta: qué debería alcanzar la Argentina antes de 2035

El país necesita establecer objetivos verificables y plazos concretos.

Horizonte	Prioridades estratégicas
2026-2028	Recuperación de capacidades críticas, mantenimiento, entrenamiento y disponibilidad operativa.
2029-2031	Modernización de sistemas terrestres, navales y aéreos, ciberdefensa y vigilancia estratégica.
2032-2035	Consolidación de una fuerza conjunta, autonomía logística, industria tecnológica y capacidad de disuasión.

No se trata de una planificación oficial aprobada, sino de una propuesta de prioridades para abrir el debate sobre el modelo militar que necesita el país.

12. La pregunta que deberá responder la dirigencia argentina

Hay una cuestión que atraviesa todo este debate: ¿está la Argentina dispuesta a asumir que su posición geográfica, sus recursos naturales y sus intereses soberanos requieren un instrumento militar moderno?

Porque el mundo de 2035 no será necesariamente más pacífico que el actual.

La competencia por los recursos energéticos, los minerales estratégicos, los alimentos, las rutas marítimas y las posiciones geopolíticas continuará condicionando las relaciones internacionales.

El Atlántico Sur tendrá una importancia creciente. La Antártida seguirá siendo un espacio de enorme valor científico y geopolítico. La tecnología modificará las formas de ejercer el poder militar y la capacidad de anticipar amenazas será tan importante como la capacidad de responder.

La Argentina no necesita unas Fuerzas Armadas diseñadas para guerras del pasado ni una estructura militar que exista solamente en los organigramas.

Necesita fuerzas profesionales, equipadas, entrenadas, tecnológicamente actualizadas y con capacidad real de defender el territorio, los espacios marítimos, el espacio aéreo y los intereses estratégicos nacionales.

CONCLUSIÓN: EN 2035 NO PODEMOS DESCUBRIR QUE ERA DEMASIADO TARDE

La defensa nacional no se construye de un día para otro. Tampoco se recuperan en pocos meses las capacidades que se pierden durante décadas.

Un submarino no se improvisa. Un piloto de combate no se forma de un día para otro. Una industria militar no se reconstruye con anuncios. Una fuerza operativa no existe solamente porque tenga material incorporado.

Cada decisión que se toma hoy tendrá consecuencias sobre las capacidades militares de la próxima década.

Por eso, la Argentina necesita abrir una discusión nacional que vaya más allá de los gobiernos de turno: ¿qué país queremos defender y con qué Fuerzas Armadas vamos a hacerlo?

En 2035, la Argentina debería contar con un instrumento militar capaz de disuadir, vigilar, proteger y responder. No para amenazar a otros países, sino para evitar que alguien pueda considerar que nuestros espacios soberanos y nuestros recursos estratégicos están indefensos.

Porque la soberanía no se declama. Se ejerce, se protege y se defiende.

Fuentes documentales para ampliar el análisis

1. Libro Blanco de la Defensa 2023 – Ministerio de Defensa.

2. Aprobación del Plan de Capacidades Militares – Estado Mayor Conjunto.

3. Decreto 457/2021 – Directiva de Política de Defensa Nacional.

4. Iniciativas de inversión en Defensa previstas para 2026 – Congreso de la Nación